國家安全部:金融安則國安
國家安全部在其微信公眾號刊文稱(chēng),金融安則國安。從歷史經(jīng)驗看,任何國家在向強國邁進(jìn)的征途上都離不開(kāi)強大金融體系的關(guān)鍵支撐,如果金融搞不好,爆發(fā)金融危機,那么經(jīng)濟發(fā)展必然受到重挫,現代化進(jìn)程可能遲滯甚至中斷。中國特色金融發(fā)展之路既遵循現代金融發(fā)展的客觀(guān)規律,更具有適合我國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質(zhì)區別。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹總體國家安全觀(guān),正確認識我國金融發(fā)展面臨的形勢任務(wù),深化對金融工作本質(zhì)規律和發(fā)展道路的認識,全面增強金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險應對能力,對金融安全風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。
全文如下
金融安則國安
——總體國家安全觀(guān)學(xué)習輔導系列述評
(二十一)
從貨幣誕生起,人類(lèi)就有了金融活動(dòng)。早在公元前六世紀,古希臘就已經(jīng)有了保管貨幣和收取利息的放款業(yè)務(wù)。中國《史記》中也記載:“農工商交易之路通,而龜貝金錢(qián)刀布之幣興焉”,其中的貿易、貨幣就是典型的金融元素。在現代經(jīng)濟中,金融是國民經(jīng)濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。國際經(jīng)濟關(guān)系和國際間的資源配置,在很大程度上也以金融體系作為紐帶。
習近平總書(shū)記深刻指出:“金融活經(jīng)濟活,金融穩經(jīng)濟穩;金融安全是國家安全的重要組成部分,維護金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事!苯鹑诎踩墙(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要基礎,通常指一國的金融體系能夠抵御內外部沖擊,金融主權相對處于沒(méi)有危險和不受威脅,國家其他利益處于免受金融手段或渠道所致危險威脅的狀態(tài)。維護金融安全,防范化解金融風(fēng)險,特別是防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險,是金融工作的根本性任務(wù),也是金融工作的永恒主題。
歷史上的世界
金融與風(fēng)險始終相伴。放眼世界,一些國家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相關(guān)。十七世紀荷蘭能夠取得海上霸權,其初具現代特征的金融體系扮演了非常重要的角色。之后的英國興起金融革命,推動(dòng)工業(yè)革命,助力其成為所謂的“日不落帝國”。同樣,金融風(fēng)險擴散引發(fā)經(jīng)濟危機、國家動(dòng)蕩的事例也不勝枚舉。
十六世紀西班牙大肆對外擴張積累巨額債務(wù),最終引發(fā)財經(jīng)危機導致盛極驟衰。1637年荷蘭郁金香事件、1720年英國南海泡沫事件,都重創(chuàng )本國經(jīng)濟和國家實(shí)力。上世紀30年代的“大蕭條”令世人至今心有余悸。1929年美國股市暴跌,1930年發(fā)生銀行擠兌倒閉風(fēng)潮,蔓延為席卷全球的經(jīng)濟危機,多國政府更迭。第二次世界大戰后,西方國家多次發(fā)生嚴重金融危機。在美歐主導的國際金融體系下,發(fā)展中國家也經(jīng)常陷入熱錢(qián)流入、外債高企的不利局面,多次誘發(fā)經(jīng)濟衰退。上世紀拉美債務(wù)危機、亞洲金融危機,教訓十分深刻。本世紀以來(lái),美歐為擺脫經(jīng)濟社會(huì )困局,不斷擴張財政支出,放松貨幣供應,積累起巨額債務(wù)和資產(chǎn)泡沫,最終釀成次貸危機、歐債危機。此后采取的量化寬松政策,負面影響至今尚未完全釋放。美國靠操弄金融工具從全世界攫取大量財富,也因金融危機元氣大傷。
國際經(jīng)驗教訓表明,嚴重的系統性金融風(fēng)險和金融危機不僅導致經(jīng)濟長(cháng)期衰退,使多年的經(jīng)濟發(fā)展成果和社會(huì )財富毀于一旦,還可能引發(fā)社會(huì )危機。
前進(jìn)中的中國
改革開(kāi)放以來(lái),我國金融業(yè)實(shí)現歷史性跨越,建立起具有自身特色的現代金融體系。我們依靠黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度優(yōu)勢,以自我革命精神,主動(dòng)消除隱患,成功戰勝80年代末嚴重通脹、90年代中期經(jīng)濟過(guò)熱,有效消減多輪外部金融風(fēng)險沖擊,不僅為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了相對穩定的金融環(huán)境,也為世界金融穩定與發(fā)展作出貢獻。
黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就,金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融改革開(kāi)放有序推進(jìn),金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強,金融監管得到加強和改進(jìn),保持了金融總體穩定,金融服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力和效率不斷提升,金融在促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、支持打贏(yíng)脫貧攻堅戰、滿(mǎn)足人民群眾金融服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要支撐作用,為如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出了重要貢獻。
當前,我國已成為重要的世界金融大國,擁有全球最大的銀行體系,第二大保險、股票和債券市場(chǎng),外匯儲備規模穩居世界第一,普惠金融走在世界前列,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的金融需求不斷滿(mǎn)足,金融已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。
筑牢金融安全屏障
《中華人民共和國國家安全法》第二十條規定:國家健全金融宏觀(guān)審慎管理和金融風(fēng)險防范、處置機制,加強金融基礎設施和基礎能力建設,防范和化解系統性、區域性金融風(fēng)險,防范和抵御外部金融風(fēng)險的沖擊。
黨的二十大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視維護金融安全、防范化解金融風(fēng)險工作。在2023年10月舉行的中央金融工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記強調要加快建設金融強國,全面加強金融監管,完善金融體制,優(yōu)化金融服務(wù),防范化解風(fēng)險,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。在2024年1月舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上,習近平總書(shū)記強調要著(zhù)力防范化解金融風(fēng)險特別是系統性風(fēng)險;要守住開(kāi)放條件下的金融安全風(fēng)險。2024年7月舉行的黨的二十屆三中全會(huì )公報指出,要完善金融監管體系,建設安全高效的金融基礎設施,強化開(kāi)放條件下金融安全機制,積極參與國際金融治理。
金融安則國安。從歷史經(jīng)驗看,任何國家在向強國邁進(jìn)的征途上都離不開(kāi)強大金融體系的關(guān)鍵支撐,如果金融搞不好,爆發(fā)金融危機,那么經(jīng)濟發(fā)展必然受到重挫,現代化進(jìn)程可能遲滯甚至中斷。中國特色金融發(fā)展之路既遵循現代金融發(fā)展的客觀(guān)規律,更具有適合我國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質(zhì)區別。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹總體國家安全觀(guān),正確認識我國金融發(fā)展面臨的形勢任務(wù),深化對金融工作本質(zhì)規律和發(fā)展道路的認識,全面增強金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險應對能力,對金融安全風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。
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